台南市都市發展局自縣市合併以來，秉持著「打基礎」的市政推動目標，延續「土地通檢活化‧城鄉均衡共榮」之推動方針，透過全市通盤檢討、公設保留地專案通檢、公辦都市更新及地景改造工程等方式，逐步盤點各地區發展差異，依據在地發展的獨特性，藉由初期的點觸媒，進而以線性機能串連，再逐步擴展至跨域治理，為宜居的台南打造新動能、新亮點。
●都計檢討，擘劃均質城鄉
台南市縣市合併後，因應全市空間結構之轉變，掌握城市脫胎換骨的成長契機，積極落實都市計畫通盤檢討作業，從2011年至今，都發局總計執行277件都計變更案，包含台南市府十大旗艦通盤檢討(如平實營區重劃、永康砲校開發、九份子低碳社區等)，增加約573.7公頃可發展用地，倘以15萬元/坪估計，創造約2,603億元市場價值。除此之外，透過整體開發，將可無償取得公共設施用地186.7公頃，以10萬元/坪估計，約節省565億元土地徵收費用，減輕財政負擔；同時秉持中央公設解編原則，積極檢討私有公設保留地，經統計約69處163.63公頃無使用需求之公設地將辦理解編，目前約161處108.38公頃公保地持續檢討中。
「新營鐵道地景公園」於2018年度榮獲公共建築景觀類建築園冶獎殊榮(圖：台南市政府)
除通盤檢討作業外，台南都發局配合各項市政重大建設，辦理都市計畫迅行變更，合併後已完成52件個案變更，如配合交通建設之鐵路地下化、經濟發展之沙崙智慧綠能科學城、文化建設之國圖南院及防災滯洪、災後重建等各項重大建設，為大台南未來發展奠下基礎。
在前述都市計畫作業中，台南都發局亦不斷創新思考新的規劃理念與手段，如舊城區之中西區規劃，因應「文化首都」定位，在不影響整體交通系統、防災前提下，保存歷史街區紋理，解編二十條長久未徵收開闢之計畫道路，配套施行相關都市設計管制措施；新開發區之如九份子低碳社區、沙崙綠能科學城，則規劃大面積綠地公園，提供滯洪功能，劃設大街廓提供建物更多設計彈性，提高土地使用效益，創造宜居新城區。
●都市更新，重塑地區活力
為重塑地方活力，台南都發局與國防部協商合作，重新定位全市營眷改土地，目前辦理中之營眷改更新案包括平實營區、精忠二村、二空新村、安平古堡段土地等，皆已進入招商或招商籌備階段，2018年將陸續公告招商。預計透過都市更新無償取得公共設施7.65公頃，並提供20,631坪公益性設施，帶動區域發展。
再者，台南都發局亦輔導民間自主更新，執行至今包含重建及整建維護類型計17處，其中東區龍鳳大樓案與孔廟週邊已有3處完工結案，協助約106戶住戶完成更新；事業計畫業經台南市府發布實施，已進入工程施工階段計7案，包含0206震災時倒塌的維冠大樓與大智市場公寓大樓。
●景觀再造，行銷都市魅力
為因應台南市多元景觀資源與地形地貌，自合併以來，本局已協助爭取136件規劃及工程案，合計8億3仟萬元，區分「全市整合型」、「公園綠地及藍綠帶系統建構」、「歷史場域及舊街區風貌重塑」、「社區街角生活空間改善」及「濱海生態設施改善」等計畫主題，針對個案在地的風貌作活化、修補或修復再生的改造。
除此之外，台南都發局主辦眾多重大景觀工程，如18公里長之大新營糖鐵自行車道、低碳漁光-月牙灣活力海洋綠廊、新營鐵道地景公園1期工程、城鎮之心工程計畫、海安路翡翠項鍊改造工程等，其中「新營鐵道地景公園」已自2017年10月開園啟用，並榮獲2018年公共建築景觀類建築園冶獎殊榮!後續亦將配合前瞻計畫持續推動第二期改造，以期在未來能作為提供新營地區產業、藝文、休閒的新場所。「城鎮之心工程計畫」則為前瞻基礎建設計畫的競爭型提案，目前已獲匡列3.65億元補助，將建設溪北地區新營、鹽水兩大核心重鎮，與府城安平一南一北達到城鄉均衡發展。
「海安路翡翠項鍊改造工程」為府城重要軸帶，於2017年開工，即將於近期完工開放，隨著海安路景觀改造工程完成，台南市府將舉辦盛大的戶外藝術計畫-「街道美術館plus」！將在8月18日盛大開幕，期待台南市中心的街區景觀能融入藝術元素呈現更優質的視覺空間，邀您一起踏上城市伸展台，聆聽城市的聲音！
海安路景觀工程已完工路段現況(圖：台南市政府)
●社宅推動，落實居住正義
都發局採取務實穩健的社會住宅策略，以租金補貼、包租代管、多元興辦三階段逐步推動，以滿足市民需求，並透過公辦都更、公有廳舍改建併同設置方式，多元取得社會住宅，預計將可以公益性設施回饋取得約573戶之公營住宅。
台南都發局將持續推動都市發展業務，為大台南擘劃均質城鄉發展，透過都市更新改善都市公共安全，重塑地區活力，同時提昇都市景觀，行銷台南魅力，多元推動社宅，落實居住正義，以實現「宜居移居」大台南願景。
民間企業捐贈之藝術作品《厚禮SO》即將進場安(圖：台南市政府)
作者：MyGoNews林湘慈
時間：2018-06-23
文章來源:MyGoNews房地產新聞